海南省深化高等學(xué)?？荚囌猩C合改革試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），根據(jù)《海南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（瓊府〔2016〕29號），制定本試點(diǎn)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā)，實(shí)施高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革，構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的高等學(xué)?？荚囌猩贫?，推動高中教育多樣化有特色發(fā)展，為國家富強(qiáng)、民族振興培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

（二）基本原則。

1.堅持育人為本。把促進(jìn)學(xué)生健康成長、成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)校考試招生制度功能，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

2.堅持公平公正。進(jìn)一步完善制度體系，健全工作機(jī)制，切實(shí)保障高等學(xué)校考試招生的機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

3.堅持綜合評價。建立健全綜合評價體系，改革高等學(xué)?？荚囌猩膬?nèi)容、方式和途徑，增加學(xué)生和高等學(xué)校的選擇權(quán)，科學(xué)評價學(xué)生發(fā)展水平，科學(xué)選拔各類人才。

4.堅持統(tǒng)籌實(shí)施。整體設(shè)計高等學(xué)校考試招生制度，系統(tǒng)實(shí)施考試招生和管理制度綜合改革。正確處理教學(xué)、考試、招生、管理之間的關(guān)系，強(qiáng)化高等學(xué)校考試招生改革與人才培養(yǎng)模式改革的協(xié)同性。循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥實(shí)施。

（三）改革目標(biāo)。

2017年啟動普通高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革。調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度和普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學(xué)校考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高等學(xué)?？荚囌猩w制機(jī)制。

二、基本任務(wù)

（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。合格性考試成績以合格、不合格呈現(xiàn)。等級性考試成績以標(biāo)準(zhǔn)分計入高等學(xué)校招生錄取總成績。

2.科目設(shè)置。合格性考試科目包括：語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)。等級性考試科目包括：思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物。積極創(chuàng)造條件，力爭從2020年秋季入學(xué)的高一新生開始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目納入等級性考試范圍。

3.考試內(nèi)容?？荚噧?nèi)容以國家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，合格性考試內(nèi)容為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容，等級性考試內(nèi)容為各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修和選擇性必修內(nèi)容。

4.考試對象。普通高中在校生均應(yīng)參加合格性考試,其中參加統(tǒng)一高考的考生，語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目可以用高考成績作為相應(yīng)科目合格性考試成績認(rèn)定的依據(jù)。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生還應(yīng)參加等級性考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會考生只需參加等級性考試。

5.考試安排。依據(jù)普通高中學(xué)校課程教學(xué)安排，高一、高二年級學(xué)生參加合格性考試的科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)等8個科目，其中：高一年級學(xué)生參加合格性考試不超過3個科目，高二年級學(xué)生參加其余科目的合格性考試?？荚嚂r間安排在每年的7月7-8日，相應(yīng)學(xué)科的技能操作考試在考生參加合格性考試的學(xué)期進(jìn)行。

普通高中在校生在高三下學(xué)期的4月初參加體育與健康、音樂、美術(shù)等3個科目的合格性考試。不參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的語文、數(shù)學(xué)、外語的合格性考試安排在高三下學(xué)期的4月9日進(jìn)行。參加統(tǒng)一高考的普通高中在校生的等級性考試時間安排在高三下學(xué)期6月9-10日。

（二）完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個方面內(nèi)容。

2.評價管理。普通高中綜合素質(zhì)評價工作依托網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行管理，建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確記錄信息的監(jiān)督機(jī)制。高中學(xué)校成立綜合素質(zhì)評價工作委員會，具體實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，寫實(shí)記錄學(xué)生成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，確保材料真實(shí)可靠。

3.評價使用。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生成長記錄，加強(qiáng)成長過程指導(dǎo)。高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和各校辦學(xué)特色，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價信息的使用辦法，并提前向社會公布，作為招生錄取的參考。

（三）深化高等學(xué)校考試招生改革。

1.改革高考科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高一新生開始，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語，不分文理科，安排在每年的6月7-8日舉行。外語考試提供兩次考試機(jī)會，另一次考試時間安排在高三上學(xué)期末,根據(jù)教育部的統(tǒng)一安排進(jìn)行；考生的外語考試成績由筆試部分和聽力部分考試成績相加組成。

從2020年起，高等學(xué)校錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和考生自主選擇的等級性考試3個科目成績組成，作為高等學(xué)校錄取的基本依據(jù)。普通高中學(xué)生在修業(yè)期間可參加兩次外語考試，選擇其中最好的一次成績計入高考錄取總成績。統(tǒng)一高考科目、學(xué)業(yè)水平等級性考試各科的成績以及高校錄取總成績均以標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)。

2.明確高等學(xué)校招生錄取選考科目。在海南招生的高等學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6門（或條件成熟增加技術(shù)學(xué)科之后的7門）普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分專業(yè)（或?qū)W科大類）自主提出考生報考專業(yè)的科目要求。招生學(xué)校須提前2年明確考生選考科目要求，并向社會公布。

3.改進(jìn)高等學(xué)校錄取方式。從2017年起，將原本科第一批和第二批合并為本科A批、原本科第三批調(diào)整為本科B批進(jìn)行錄取。從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和?？婆?，按院校實(shí)行平行志愿投檔和錄取。積極探索一檔多投錄取模式，增加高等學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會。

4.完善和規(guī)范高等學(xué)校自主招生。具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生可參加有關(guān)高等學(xué)校的自主招生，參加自主招生的考生要參加統(tǒng)一高考及等級性考試，達(dá)到相應(yīng)要求，并接受所報考高等學(xué)校的考核。

5.探索本科高等學(xué)校綜合評價招生。在部分本科高等學(xué)校中開展綜合評價招生改革，探索“統(tǒng)一高考+普通高中學(xué)業(yè)水平考試+高等學(xué)校自主考核”的招生方式。高等學(xué)校依據(jù)考生的統(tǒng)一高考成績、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高等學(xué)校自主考核成績，參考考生的綜合素質(zhì)評價材料，擇優(yōu)錄取新生。

6.完善高等職業(yè)教育考試招生制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試，健全符合職業(yè)教育特征的高等職業(yè)教育考試招生制度。高等職業(yè)院校可根據(jù)考生的高考總成績錄取新生，也可以實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測試/職業(yè)適應(yīng)性測試”的評價方式，擇優(yōu)錄取新生。中職學(xué)校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加招生學(xué)校組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測試。普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，須參加由招生學(xué)校組織的職業(yè)適應(yīng)性測試，其文化素質(zhì)直接使用普通高中學(xué)業(yè)水平合格性考試的成績。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理。各市縣政府要高度重視高考綜合改革，成立高考改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地高考綜合改革工作。教育行政部門要牽頭做好相關(guān)工作的調(diào)研和規(guī)劃，協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真制定落實(shí)高考綜合改革工作任務(wù)的各項配套細(xì)則，建立健全管理與評價機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育。強(qiáng)化政府對本省高等學(xué)校招生工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮高等學(xué)校在高考綜合改革中的主體作用。健全各級各類考試招生機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)考試命題等專業(yè)化隊伍建設(shè)，提高試題命制與考試管理的科學(xué)化水平。

（二）完善誠信安全制度。加強(qiáng)對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價管理，健全學(xué)校、個人考試招生誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。加強(qiáng)對高中階段學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的指導(dǎo)，建立綜合素質(zhì)評價學(xué)校信譽(yù)制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制。健全相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)高等學(xué)?？荚囌猩踩芾?。省級考試招生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)報名、考試和錄取各項管理工作，完善公示公開、舉報和申訴等各方面的制度，切實(shí)維護(hù)公平、有序、高效的考試招生秩序，為考生報考和高等學(xué)校招生做好服務(wù)工作，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試招生安全體系。

（三）加強(qiáng)辦學(xué)條件保障。各市縣政府要在組織、制度、人事、經(jīng)費(fèi)等方面為高考綜合改革的實(shí)施提供強(qiáng)有力的條件保障，對高中學(xué)校可能出現(xiàn)的師資、教室、場館、教學(xué)設(shè)備等資源短缺問題，根據(jù)高中教育發(fā)展和考試改革要求做好充分準(zhǔn)備。努力搭建區(qū)域資源共享平臺，解決資源不均衡的問題，滿足學(xué)校基本辦學(xué)需求。普通高中學(xué)校要創(chuàng)新機(jī)制，主動作為，深入挖潛，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌校內(nèi)教學(xué)資源，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。

（四）提供專業(yè)力量支持。教學(xué)研究部門要依據(jù)本方案，結(jié)合教育部出臺的高中階段學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，制定我省高中學(xué)校課程教學(xué)組織實(shí)施指導(dǎo)意見，指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家課程方案，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，主動適應(yīng)高等學(xué)校考試招生制度綜合改革的要求。要開展好相關(guān)的教研和培訓(xùn)活動，組織省內(nèi)外專業(yè)力量支持和服務(wù)改革。

（五）加強(qiáng)宣傳咨詢指導(dǎo)。教育行政部門要加強(qiáng)對高考綜合改革各項政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓(xùn)，促進(jìn)高中課程教學(xué)改革與高等學(xué)校考試招生改革的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。