1.紙幣是由國家發(fā)行的強(qiáng)制使用的價(jià)值符號,它本身沒有價(jià)值,只能代替貨幣執(zhí)行流通手段的職能。紙幣的發(fā)行量必須以流通中實(shí)際需要的貨幣量為限度,無論發(fā)行多少都只能代表流通中實(shí)際需要的貨幣量。流通中實(shí)際需要的貨幣量,是受貨幣流通規(guī)律支配的。流通中所需要的貨幣量,同商品價(jià)格總額成正比,同貨幣流通速度成反比。
2.如果紙幣發(fā)行量超過流通中需要的貨幣量,就會(huì)引發(fā)通貨膨脹,物價(jià)上漲,紙幣貶值,購買力降低,影響人民的生活和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序;
3.如果紙幣的發(fā)行量小于流通中所需要的貨幣量,會(huì)使商品銷售困難,直接阻礙商品流通,出現(xiàn)通貨緊縮,同樣會(huì)影響人民生活和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。